Oracle Fail Safe でDBにローカル接続できない

MSCS + OracleFailSafe の構成で、Oracle にローカル接続できない。。。

> sqlplus / as sysdba
ORA-12560: TNS:protocol adapter error

環境変数 ORACLE_SID をセットするとログインできた。

> set ORACLE_SID=ORCL
> sqlplus / as sysdba

OTN Japan - 404 Error